云南民生新政出台须同步发布解读百姓不再雾里看花

农户老姚种了大片黄豆，去年年底中央财政下发文件指导各地开展大豆目标价格补贴的工作。听说这个消息后，老姚很兴奋，看标题心想一定能让农户得到实惠。但看完政策全文后他发现，究竟农户能得到什么？什么时候能够给这些补贴？哪些人可以得到补贴？这些他很关心的问题都没有答案。他在网上寻求帮助说：“这政策看不懂，一家老小不容易，有好心人能给我解答一下吗？”

伴随着云南省政府办公厅《关于做好重要政策解读工作的通知》（以下简称《通知》）的发出，老姚等民众的苦恼有望迎刃而解——《通知》要求，以后政府规章、与民众切身相关的政策性文件出台过程中，必须有一份贴近民众的政策解读同步起草、同步审批、同步发布。

专家声音

期待解读让政策推行更有效

对于《通知》的出台，省委党校教授欧黎明认为，这是政府信息公开的一个进步，也更加体现了“人民政府为人民”的执政理念。

他说，晦涩的政府文件不容易让群众理解，而且也容易因为群众的误解、片面理解等，造成政策执行中的障碍，本来很好的民生政策也达不到预期效果。现在要求政策解读同步出台，能够让政策执行更加通畅。

同时，对《通知》的执行过程，专家们也提出了自己的忧虑和建议。“企业、老百姓都很怕和政府打交道，“办事难”背后有很大一部分原因是这些直接面对办事人的公职人员，自己都说不清楚政策是什么。”昆明市社科院原院长龙东林说，首先要让每一个公职人员，尤其是基层的公职人员吃透这些政策解读，涉及到具体实施对象时，不再一问三不知，才能让解读像政策一样有效。

另外，虽然《通知》中要求，应当在政策执行中与舆情反映方形成互动。但欧黎明也进一步提出建议，解读不仅仅是对政策本身的说明，还应该让百姓参与其中，在百姓的回应中对政策进行完善，社会公众也就会对相关政策实施有更好的期待。

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