看衡南脱贫最后一公里如何通车-【新闻】

红网时刻记者 李慧 衡南报道

“车子进不来，路太陡了，路没修好。”湖南省衡南县柞市镇广寺村彭大爷道出了多年出行难题。

这条一公里的山路是柞市镇广寺村王祖组通往外界唯一通道，由于山路狭窄陡峭、碎石密布，车辆完全无法进入。也就是这一公里，成了当地村民积压多年的一块心病。

2017年6月，衡南县“百企帮百村”精准扶贫活动开展得如火如荼，湖南百美生物科技有限公司与广寺村精准结对，为圆了老百姓这一公里的期盼，当即出资100万元为其修路。如今，这最后一公里打通了。

不只是广寺村，衡南县聚力“3+1”，打通所有贫困群众“教育、医疗、住房、安全饮水”的“最后一公里”。

衡南，自古以来就是农业大县，是衡阳市贫困人口较多的面上县，有省级贫困村65个，贫困人口19417户55888人，今年要退出25个贫困村、完成11523个贫困人口脱贫。

不让一个孩子因贫失学，医保不漏一个贫困人口，让所有贫困群众喝上安全水……看衡南脱贫“最后一公里”如何通车。

教育，残障孩子迎来家庭老师

1+1＝2，这对常人来说是简单到似乎有些幼稚的问题，但1如何写，1+1＝2等这样简单的问题，云集镇向阳片区中心学校老师刘华革要向他的学生一遍一遍重复地教着。

他的教学很特别，“你叫什么名字，爸爸叫什么名字”类似这种问题，就是刘华革的上课必讲内容之一。每个月有那么几回，刘华革都要骑上摩托车从集镇到良安村入户教学，跑一趟来回得一个多小时。

刘华革为何在休息时间上门做家庭教师？他所教的是一个智障孩子阳佳财，一个15岁的孩子，5岁那年踏进学校半年，因为经常砸坏教室桌椅，捡起垃圾就往教室扔，老师根本管不住便让他休学了。从此10年未走进校门，连自己的名字都喊不出来。

妈妈有精神障碍，还有一个3岁的弟弟，全家人就指望着爸爸阳福田摩托出租养家糊口。

“不让一个学生因贫失学。”这不是口号，而是行动。

衡南县对449个行政村及社区的贫困孩子进行全面摸底排查，失学孩子235人，能返校的排除困难返校，类似残障小孩，特别是重度残疾孩子，各乡镇中心学校进行“送教上门”。

这帮特殊的孩子迎来了一对一的家教老师，优质而公平的教育真正落点到他们身上。

刘华革老师（右）给阳佳财上门上课。

不是比拼成绩，教育的初衷是让孩子成长进步。刘华革说，第一次上学教学时，阳佳财到处跑，根本叫不住追不上。慢慢接触下来，用铅笔和糖哄他，他现在能清楚地说出自己名字，也可以安静地学最基础的算术了。

除了送教上门这种特殊教育外，衡南职业教育在脱贫攻坚中发挥“最后一公里”作用。

今年9月，长沙师范学院大二学生黄小南（化名）投入了紧张的学习当中，本学期开始，她将学习舞蹈、钢琴、声乐等小学教育的课程。

这些在过去她几乎很少接触过。家境贫困的她在去年考上了衡南县公费定向师范生，来到长沙师范学院就读，3年后，她就能回衡南县当一名有编制的语文老师。

公费定向师范生是衡南县教育扶贫的重要举措。2017年3月，该县启动公费定向师范生扶贫计划招生工作，招生对象为应届初中毕业生，且必须是建档立卡贫困户家庭子女，毕业后回衡南成为一名有编制的小学教师。

“一人入编，全家脱贫。”县教育局党委委员、总会计师欧迪仕说，今年衡南县继续向省教育厅申报了50个公费定向师范生计划数，共有34名学生被长沙师范学院录取，5年后学成归来，意味着34个家庭将有稳定的收入来源。

教育，在阻断贫困代际传递彰显了力量。

医疗，顶着压力也敢住院了

衡南县人民医院“一站式结算手续办理”窗口，贫困户出院只要结算自己承担部分的费用。

在衡南县人民医院，一楼大厅里的一个窗口格外显眼，健康扶贫绿色通道“一站式结算手续办理”，上面的大屏幕不间断滚动显示贫困户的住院报销情况。

从医院一摞一摞的贫困户“一站式结算”登记台账上，基本医疗、大病保险、特惠保、医疗救助、医院减免、财政兜底费明细，一站式补偿费报销比例达到90%以上。衡南县人民医院副院长文玉兰说，加上医院给的贫困户减免，实际贫困户住院患者报销比例达94%及以上。

“没有交钱，已经住院第八天了。”栗江镇隆市村王美华因高位截瘫多年，从2003年到现在，16年她只住院过3次，每次生病都是“死扛”。她说，2003年的一次住院全家到处筹钱才住进了医院，这次住院报销比例达90%以上，顶着压力也敢住院了。

健康扶贫政策惠民的“最后一公里”真正保证医保不漏一个贫困对象。

过去医保报销过程繁琐，需要自己提前垫付医药费，然后准备材料，奔波两到三个部门才能完成……

“复印资料多、办理窗口多……这些繁琐的手续给参保群众带来了很多不便，有些导致该享受的优惠没有真正享受到。”衡南县卫计局健康扶贫办公室主任廖春花说，现在六大补贴资金归口到医院一个窗口办结，贫困户只出自己那部分即可办出院，这不仅减轻了医院和贫困户的负担，过去漏报而未享受的现象不存在了。

衡南“一站式”结算于7月10日在县人民医院正式启动运行，比省里会议要求时间提前10天。“一站式”结算，减轻了贫困人口垫资跑腿负担，切实解决了政策落地“最后一公里”问题。

住房，产业后扶成了搬迁条件

“房子解决了，什么都不怕了。”

说这句话的是一个坚强的女性，伟大的妈妈。花桥镇麦园村张利此时正在家门口的衡南县祥兴电子厂做着简单的加工活。这份每月2000多元的工资，让生活再次充满了希望。

几年前，二女儿患急性白血病花光了家中所有积蓄，还欠下一屁股债。“好在生下三女儿用她脊髓挽救二女儿的生命，但家里一贫如洗，房子是个遥远的梦。”张利不敢奢求。

享受易地扶贫搬迁政策搬进新房的张利闲暇时喜欢在阳台养花。

“只有易地搬迁，才有可能弯道超车。”小孩上学方便了，夫妻俩的务工收入正在让这个家庭慢慢变好。

像张利一样，通过易地搬迁改变生活的还有很多家庭。衡南县今年要建设22个集中安置点，安置易地扶贫搬迁对象867户2372人。该县多措并举，强化后续扶持，让贫困群众安居又乐业。

集中安置点建在农业龙头企业旁边，贫困群众参与农业产业化享受红利。

其中衡南县栗江镇接龙村集中安置点，安置贫困户53户144人，位于市级农业龙头企业衡南绿贝生物技术开发有限公司旁边，搬迁户搬迁入住后，前面三年，政府按每户0.1亩标准租赁土地让其种植蔬菜，减轻生活负担；享受每人1500元的产业委托帮扶或直接帮扶资金。

除此之外，有劳动能力的搬迁户，还可以与绿贝生物技术开发有限公司合作种植香菇，通过扶贫小额贷款和政府帮助，每人可建140平方米的出菇大棚，出租给公司培育食用菌棒，每年可以获得租金1680元、分红832元，如果通过返包到户，帮公司管理出菇，每人每年还可获得20400元收入。

集中安置点建到工业园区旁边，贫困群众在家门口实现就业。

三塘镇集中安置点，位于衡南县三塘工业园旁边，安置贫困户70户207人，搬迁户可以就近在工业园内的展望饲料、金林面业等龙头企业务工，每月可以获得2000多元收入，同时政府还提供岗前技能培训。

安全饮水，凉水喝了心也暖

今年让全县3.9万人喝上安全水，兑现这个承诺用脚步去丈量。

县水利局农水站工作人员李先军刚从村里回来，解决农村安全饮水“最后一公里”问题，他说，就是靠走。11个乡镇，以村为单位，农水站工作人员每天骑着摩托车一天走访4-5个村，一个村有10多户，每一户都要拍照登记资料。

“只有这样一户一户走到，工作才能不留死角，安全饮水才能真正不漏一人。”

适合打井取水的就地打井，适合自来水厂供水管网延伸的接通管网。全县23个贫困村，295个非贫困村的饮水安全问题得到解决，惠及3.9万人。

安全饮水工程到家，82岁的老人刘大学拧开水龙头就能接水。

“盼了一辈子，终于把水盼来了。”就是这最后一公里，解了燃眉之急。云集镇车江片区高宣村82岁的老人刘大学跟我们回忆着第一次接通水的场景。 7月28日下午，他迫不及待地拧开水龙头接了一口水喝了下去，“好呷，好清爽。”

老伴78岁了，儿子失联多年了，眼睛几乎失明的刘大学，每天要一手拄拐杖，一手提桶水，下坡上坡，等到家时桶里的水被洒到只剩小半桶了，这条路，他每天要来回走3次。

“喝水心里都凉，不知道摔了多少次了。”严重的一次，刘爷爷手臂都摔肿了，在家躺了2天才能爬起来。喝水成了他生活的最大困难，水珍贵如油，一点一滴都省着用。

如今，安全饮水到家，拧开水龙头就出水了，用刘爷爷的话说，“凉水喝了心也暖。”

“中间一公里不能形成‘肠梗阻’，最后一公里不能形成‘末梢堵塞’”。精准扶贫政策只有真正落点到贫困群众，最后一公里才能畅通。

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