全国人大副委员长陈昌智视察贵定海螺-【资讯】

全国人大副委员长陈昌智视察贵定海螺

2014年2月19日，正在贵州省调研节能减排工作的全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智专程到海螺集团下属的贵定海螺公司视察利用水泥窑处理城市生活垃圾项目。该项目是海螺集团依托海螺创业公司利用自主研发的技术，于2012年建成投产。

瑞雪兆丰年，红梅报新春，降雪后的黔中腹地万物复苏，生机盎然，贵定海螺主厂区春光明媚，绿草如茵，处处洋溢着春天的气息。

2014年2月19日，正在贵州省调研节能减排工作的全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智专程到海螺集团下属的贵定海螺公司视察利用水泥窑处理城市生活垃圾项目。该项目是海螺集团依托海螺创业公司利用自主研发的技术，于2012年建成投产的，项目投产以来运行稳定，彻底解决了当地城市生活垃圾处理难题，西部地区相关省市领导先后到项目现场考察，对在各自城市建设该项目表示出浓厚的兴趣。

全国人大环资委副主任委员罗清泉、王鸿举、王庆喜，国家发改委副主任解振华、环境保护部总量司司长刘炳江、国家发改委环资司副司长谢极、国家发改委环资司节能处处长陆新明、环境保护部总量司综合处处长李雪、全国人大环资委调研室副处长尹淑坤，贵州省人大常委会副主任袁周、省人大环资委主任委员、省环保厅厅长郭猛、省人大常委会副秘书长、省警卫局副局长包御琨陪同调研。

海螺集团董事纪勤应，海螺水泥工艺总工程师、贵州区域委员会主任李乐意，贵定海螺总经理郑役文及贵定海螺班子成员；股东方盘江投资（控股）集团公司领导张仕和、尹立等热情接待了陈昌智副委员长一行。

上午9:30分，陈副委员长一行驱车抵达城市垃圾处理项目现场，在公司领导的陪同下步入贵定城市垃圾处理项目展厅。

贵定海螺总经理郑役文在“生态贵州，美丽中国”专题展板前，向陈副委员长简要介绍了贵定城市垃圾处理项目建设及运行情况。听取汇报时，陈副委员长一行对海螺城市垃圾处理技术产生了浓厚兴趣，深入的询问了项目的工艺流程和技术情况。

在公司领导的邀请下，陈副委员长一边饶有兴致的在展厅观看了《利用水泥窑处理城市垃圾工艺流程介绍》资料片，一边观看一边就垃圾处理领域的工艺技术与纪勤应进行了交谈，纪勤应结合宣传片向陈副委员长一行详细介绍了海螺城市垃圾处理项目垃圾处理无害化、减量化、资源化的技术特点。

遇到陪同调研的解振华时，纪勤应还愉快地的和解振华一起回顾了当年解振华副主任在环保局任职时到池州海螺调研，并帮助公司解决环评问题的情况。纪勤应说，解主任考察池州海螺时，池州海螺正在进行第二条日产4500吨熟料生产线建设，当时的产能年仅100万吨。多年来，在解主任的关心下，在各级各部门的帮助和支持下，池州海螺已经发展成为拥有6条4500t/d和1条8000t/d水泥熟料生产线，产能规模达1360万吨的千万吨级熟料基地，成为海螺集团迄今单一工厂生产线最多的子公司，并被评为“安徽省工业旅游示范点”。

在陈副委员长考察间歇，环境保护部总量司司长刘炳江提出要看看贵定海螺的脱氮技术改造情况。李乐意等陪同，并介绍到：近年来，海螺集团积极响应国家环保部的号召，在行业内率先推进脱氮技术改造，海螺集团截至目前共有107条水泥熟料生产线，已完成芜湖、池州等77条生产线的脱氮技改，剩余30条水泥熟料生产线脱氮技改计划在2014年完成。实地察看后，刘炳江司长指出，海螺集团积极践行大企业社会责任，水泥窑脱氮改造技术领先、速度领先，值得学习。

随后，陈副委员长来到垃圾处理项目中央控制室，现场察看了项目运行及操作流程，并与随行的有关专家和领导就垃圾处理技术、运行模式、行业政策等进行了深入交流研讨和亲切座谈。

纪勤应首先向陈副委员长汇报了海螺集团近年来发展循环经济、促进节能减排工作情况：在做强水泥制造、化学建材等主业的同时，海螺顺应国家节能环保产业发展的需求，着眼于将水泥工业打造成为绿色生态环保产业，依托中国海螺创业控股有限公司，从事节能环保、新型建材、装备制造、港口贸易等产业，开发应用了纯低温余热发电技术和城市垃圾处理技术，提供项目投资、设计、建设、运营管理的一体化服务。

余热发电技术通过近十年的技术消化、吸收和集成创新，自主开发的水泥纯低温余热发电技术，被列为国家十大重点节能工程之一。

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利用水泥窑处理城市生活垃圾技术是海螺通过与国外公司多年的技术交流和探讨，开发出的具有自主知识产权的技术，做到了城市生活垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”。该技术利用垃圾气化处理技术将垃圾气化成可燃气体，将此气体引入新型干法水泥窑系统的分解炉中燃烧，能充分降解二噁英，没有异味扩散，可固化重金属、同步消化污水，特别是垃圾无需分拣，基本解决了城市垃圾填埋、大量占用土地、污染环境的难题，为我国城镇化建设、保护生态环境探索出一条发展循环经济的新路子，非常适合发展中国家国情。

在成功推广水泥窑协同处理城市生活垃圾技术的同时，我们还充分吸收国外先进垃圾焚烧技术，针对无水泥厂的地区和城市，开发了炉排炉垃圾焚烧发电技术。该技术利用垃圾自身热量燃烧，高温烟气通过锅炉交换产生蒸汽带动汽轮机发电，向电网输送。同时，烟气经冷却处理，废弃物排放达到国家规定标准。该技术的显著特点是：选址无特殊要求，垃圾无需分拣，能彻底降解二噁英，全程封闭处理、无臭气扩散、无需添加燃料，发电量高，投资省、运营成本低。现已开发出200吨/天-1000吨/天等各种规格炉型，基本满足不同城市和地区的规模需求。目前公司已同安徽芜湖、金寨等地政府签署了项目框架合作协议。

陈副委员长、国家发改委副主任解振华等领导对海螺集团坚持科技创新，促进节能减排，走资源节约型、环境友好型大型水泥企业路线表示高度赞赏。

陈副委员长详细的询问：你们这个项目每天能处理多少吨生活垃圾，垃圾是怎么运输的？

纪勤应回答：贵定这个项目的设计规模是每天处理垃圾200吨，2010年4月，海螺集团首个示范项目已经在安徽省铜陵市投运，可以日处理城市生活垃圾600吨。这个项目是全国第二个，西南第一个。利用水泥窑协同处置城市生活垃圾技术最大的特点是工艺布局简洁，投资低，彻底解决了传统垃圾填埋处理大量占用土地资源，垃圾渗透液污染地下水环境的难题。垃圾收集不用分类，项目垃圾运输是采取“村收集、乡转运、县处理“的模式，生活垃圾用密封运输车运送进厂，称重后卸入垃圾坑，通过破碎、搅拌进行均化，再喂入气化炉焚烧。垃圾处理后固体残渣作为水泥配料，无任何废弃物，既不产生二次污染，又达到了资源综合利用的目的，实现了垃圾的“吃干榨净”，彻底解决了传统垃圾处理方式产生二次污染的风险，真正做到了垃圾的无害化处理，实现了垃圾的减量化、资源化处理。同时，该技术还完美利用水泥窑炉，通过高温分解，有效遏制了二噁英的生成条件，解决了普通垃圾焚烧产生有害气体二噁英的问题。该项技术各项指标通过了国际、国内权威机构的检测，各项指标远远低于国际、国内标准。

陈副委员长继续深入的询问：你们的这个垃圾处理项目运行到现在，总体运行是盈利还是亏损？你们的这个项目建成投运后，政府有优惠政策和补贴没有？

纪勤应回答：这个项目主要是海螺集团尽大企业社会责任，提升企业形象，保护我们共同生活的环境，项目是保本运行，不盈利；利用水泥窑处理城市生活垃圾技术的推广应用取得了非常好的社会效益，得到了社会各界高度评价，但作为一项社会公益性事业，在实际应用和实施过程中，由于项目前期投入较大，项目建设运营中缺乏切实有效的政策支持，还是影响了企业的积极性和项目社会效益的进一步发挥，希望得到相关政策和立法的支持。建议能够进一步明确产业政策、明确技术标准、明确财税支持。

国家发展改革委规定，以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，每吨生活垃圾按照上网电量280千瓦时，电价0.65元（含税）予以结算，相当于处理每吨垃圾可获得182元的含税固定收入。建议也参照此标准，给予利用水泥窑处理城市生活垃圾项目相应的补贴。

针对纪勤应提出的项目运行中存在的困难、问题和财税政策上的建议，以及行业政策的支持，陈副委员长和随行的各级领导进行了交流和研讨。

交流时，国家发改委副主任解振华汇报：国家发改委对垃圾发电的处理方式有了明确的补贴标准，但这个政策出台时，海螺集团垃圾处理技术还没有成型，因此没有将这项技术列入补贴范围。回去后，将安排国家发改委会同住建部有关负责同志来海螺详细调研，为利用水泥窑处理城市生活垃圾推广制定相应的政策支持，

陈副委员长还关切的询问了海螺集团目前的生产经营情况，同时就国家产业政策征询了企业的看法：2013年，你们集团总产能是多少，盈利利润多少？同时我想问一个最主要的问题，就目前国内水泥产能过剩你们是怎么看的，你们在国外的产能现在有多少？

纪勤应回答：2013年末，海螺集团汇总收入与总资产双双突破了千亿元大关；全集团熟料总产能已达1.95亿吨，水泥总产能2.31亿吨，余热发电能力969兆瓦，型材产能74万吨。对于水泥行业产能过剩的问题，总体上全国存在地区产能和需求不均衡的现象，随着国家西部大开发等政策对西部地区的支持，贵州等西部地区目前正在全面推进高铁、高速等各项基础设施建设，城镇化建设进程也进一步加快，西部地区对水泥的需求量将不断上升。如何化解产能过剩，一方面淘汰落后水泥产能，一方面提高水泥产品的市场准入，提高水泥品质（标号）。08年以来，海螺集团积极响应国家西部大开发号召，通过兼并、重组等各种方式，不断加快推进淘汰西部落后水泥产能，持续推进技术创新，在技术创新和节能减排等各项工艺环保技术领域，海螺集团始终走在行业的前列，目前海螺集团“走出去”发展战略取得突破性进展，海外首个水泥投资建设项目——印尼南加项目即将建成投产，越南、泰国、印度已经落实项目的洽谈和建设，“十二五”期间，海螺集团计划在海外规划2000万吨的熟料产能。

听取汇报后，陈副委员长一行对海螺集团在当前经济形势下取得的骄人成绩给予了高度评价，对海螺集团在技术创新、节能减排方面取得的成绩和作出的不懈努力给予了高度肯定，对海螺集团积极走出去，推进国际化发展战略，又一次作为水泥行业的先行者在海外市场取得了突破进展表示高度赞赏。

国家发改委副主任解振华看着休息厅里悬挂的池州海螺的照片感叹的说：海螺集团对我国水泥行业结构调整、技术改造，对地方经济发展，作用确实非常大，对解决水泥行业带来的环境污染问题做了很大的贡献，功不可没。我记得到安徽池州海螺调研时，当时这个项目在建设时存在很大的争议，项目选址位于国家级湿地保护区。但通过大家研讨认为像池州这样经济仍比较落后的地区，就是要通过生态经济保护区的示范，既要做到经济快速发展，又要使环境质量得到有效保护，建成一个可持续发展的实验区。现在海螺集团确实把这个项目做成了示范项目，城市垃圾处理项目作为海螺集团的又一项环保示范技术，希望海螺集团进一步总结经验，把这项技术运用好，推广好。

陈副委员长指出：此次到贵州调研节能减排工作，其中一项重要任务就是要做好生态环保项目的调研，帮助环保产业做大做强，新型环保科技的创新发展，需要引入市场机制，也需要政府推动，既要遵循市场准则，又要有一定的政策支持。党的十八届三中全会对资源的使用和生态环境的补偿指明了方向，环保要不断走向市场化，我国的环保市场还有很大的空白，环保市场也需要进一步加大发展力度，这就需要我们去不断的探索和总结。今天到贵定垃圾处理项目现场观摩调研，这的确是一个非常好的环保项目，希望随行的发改、环保等部委要做好项目的调研，尤其是做好行业配套政策的调研，帮助推广发展这个项目。希望海螺集团进一步加强技术研发和升级，不断降低投资成本，丰富政府和同行业的合作模式，共同把这项技术推广好，运用好。

陈副委员长一行深入公司余热发电项目现场调研

调研时，陈副委员长一行还深入公司生产线现场，察看了纯低温余热发电项目运行情况，并与公司领导愉快合影留念。

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