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工信部：有序放开汽车合资企业股比限制

中国政府将完善内外资投资管理制度，有序放开汽车合资企业股比限制。工信部、发改委和科技部近日联合印发的《汽车产业中长期发展规划》（下称《规划》）披露上述信息。

汽车合资股比限制是在1994年版的《汽车产业政策》中明确规定的，2004年版和2009年的修订均保留了有关内容。《汽车产业政策》规定：汽车整车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%。同时，同一家外商只能在国内建立不超过两家生产同类整车的合资企业。

之所以做出上述限定，是为了保护中国指出随着碳排放法规生效的邻近和不断严格自主汽车工业不受到外资企业冲击且价格占优，同时实现“以市场换技术”的目的。现在内外形势均发生变化。

一方面，中国汽车工业迅猛发展，自2009年起一直位居世界汽车第一大市场，中国自主品牌也获得市场认可。工信部数据显示，2016年，中国国汽车产销突破2800万辆，连续8年位居全球第一，其中中国品牌汽车销量占比50%左右。

另一方面，中美两国政府正在进行双边投资协定谈判，涉及到车企股比限定问题，美方对此提出强烈质疑。4月18日，中国美国商会发布《2017年美国企业在华白皮书》中也提出，中美两国政府应在谈判中列出简短的负面清单。

工信部坚持保护态度，但放开合资股比限制已有时间表。2016年4月，工信部部长苗圩曾在中国汽车论坛闭门峰会上透露：“长则8年，短则年就会放开”。（详见“中国汽车合资企业股比放开已有时间表”）

当时苗圩强调，汽车企业要抓紧时间提升本土品牌竞争力，以应对未来出现的外资控股乃至独资车企的竞争。

此次工信部、发改委和科技部联合印发《规划》，主要目标便是在10年内，将中国打造成为汽车强国而不仅仅是汽车大国。动物模型两个主要指标是：到2020依照DIN EN ISO 6603⑵标准进行的贯入实验结果证明年，打造若干世界知名汽车品牌；到2025年，若干中国品牌汽车企业产销量进入世界前十。

同时，汽车业正向新能源、智能化等方向转型，竞争格局或将全面重塑。《规划》称：新能源汽车和智能联汽车有望成为抢占先机、赶超发展的突破口。

《规划》将新能源汽车、智能联汽车和节能汽车列为重点突破领域。《规划》提出，到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，培育形成若干家进入世界前十的新能源汽车企业，智能联汽车与国际同步发展；到2025年，新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升，智能联汽车进入世界先进行列。

《规划》还明确了中国汽车“走出去”的目标，到2020年，中国品牌汽车逐步实现向发达国家市场批量出口。到20英制螺丝25年，中国品牌汽车国际市场占有率大幅提高，实现全球化发展布局。